黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》指出，要大力發展普惠金融體系。日前，習近平總書記主持召開的中央全面深化改革領導小組第十八次會議又通過了《推進普惠金融發展規劃（2016—2020年）》，規劃強調“發展普惠金融，目的就是要提升金融服務的覆蓋率、可得性、滿意度，滿足人民群眾日益增長的金融需求”。怎樣使這一政策真正落到實處、找到發展普惠金融的有效路徑？日前，在由中國金融教育發展基金會、金融時報社主辦，浙江金融職業學院承辦的“2015金融教育回顧與展望年會”上，與會者就此進行了深入探討。 

　　浙江省農村信用社聯合社理事長姚世新從“眾、信、融、技”四個方面闡述了浙江農信普惠金融服務特色，并表示做好普惠金融的重點是要解決信息不對稱問題，特別是要把握好“信息”和“信用”兩個關鍵。姚世新說，農民是最樸實、最講信用的群體。這些年來，我們深入推進農村信用工程建設，通過信用評定，讓農民的信用品質看得見、信用價值可量化，形成和諧共贏的信用文化與機制。目前已累計評定信用鄉400余個、信用村近兩萬個、信用戶700多萬戶。在信用工程的基礎上，對資信良好的創業農民和小微企業主發放無需抵押的小額信用貸款；對信用評級高的客戶給予貸款優先、利率優惠、額度放寬、手續簡化等優惠待遇。到9月末，發放信用貸款余額800多億元，其中小額信用貸款余額640多億元、戶數達80萬戶，真正普惠了大眾，把信用轉化為財富。他認為，普惠金融的核心是“眾”，是服務大眾的金融，面向所有人群，必須突出普遍性、普及性和廣泛性。普惠金融之“眾”應當包含兩層含義：一是服務對象的包容性，每個人都有獲得金融服務的平等權利；二是服務功能的全面性，不僅要提供存取款等基礎金融服務，還應為具備條件的客戶提供結算、信貸等一攬子金融服務。 

　　海南省農村信用社聯合社理事長吳偉雄從“給農民貸款”、“教農民技術”、“幫農民經營”、“助農民增收”和“保農民還款”五個方面介紹了海南農信社的“一小通”小額信貸支農創新模式。吳偉雄說，解決農民貸款難，關鍵還是要解決農民貸款后如何能賺到錢的問題。我們把培訓農民使之掌握一門農業技術作為給其貸款的必要條件。在給農民貸款前，要對農民培訓5天到7天，使其至少掌握一門技術，培訓考試合格后才具備貸款資格。專門聘請300名“三農”專家，指導農戶學習農業技術和經營管理，幫助農戶搭建銷售平臺，對涉農貸款進行行業風險提示，指導小額信貸技術員提高農業科技水平。每年對“三農”專家進行考核，按照考核結果給予1萬元到5萬元不等的年度津貼，對作出重大貢獻的專家還給予最高100萬元的獎勵。與中華職教社合作，借助其力量來培訓小額信貸技術員和農民。給每位貸款農戶一個電話聯系卡，卡上有全省2000多名“三農”專家的聯系方式，貸款農戶遇到病蟲害、飼料、銷售等方面問題時可隨時撥打電話進行咨詢或獲得上門服務。 

　　中國小額信貸聯盟秘書長白澄宇闡述了金融教育在發展普惠金融中的作用。他認為，要提高貧困人口金融應用能力，必須進行金融教育。貧困人口缺少金融理念和常識、缺少金融服務的信息、缺少對金融產品的了解。金融教育一定要從小抓起，把金融教育列入基礎教育中去，變成必修課。金融教育要以客戶為中心，對產品進行宣傳，要與社區建設發展相結合，與當地農民的日常生活和基本需要相結合。

來源：金融時報